各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局、城管委、公积金中心，武汉市房管局、园林局、水务局，宜昌市园林局、鄂州市水利和湖泊局，仙桃市住保中心、林业中心，天门市住保中心，厅机关各处室、厅直各单位：
党的二十大即将召开，中秋国庆假期即将来临，为认真贯彻落实住建部《关于做好2022年中秋国庆期间安全防范工作的通知》（建办质函〔2022〕39号）和省安委会《关于切实做好“两节一会”期间安全生产工作的通知》要求，坚决防范化解重大安全风险，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,现就认真做好全省住建领域“两节一会”期间安全防范有关工作通知如下：
一、切实提高站位，防范化解重大风险
党的二十大是党和国家政治生活中的一件大事，确保近期安全生产形势平稳是当前一项重要政治任务。中秋国庆假期往往是安全生产事故易发期、多发期和高发期，近期国内一些地区自然灾害和极端天气多发频发，疫情多点散发形势严峻，各类风险交织叠加，安全生产不稳定因素增加。各地要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚决做到“疫情要防住，经济要稳住、发展要安全”, 各地要充分认识做好中秋国庆期间安全防范工作的极端重要性，切实提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，深入研判本地区住建领域安全生产形势和主要风险点，立即开展对照检查、自我剖析，举一反三，抓好隐患问题整改落实，压紧压实部门监管责任和企业主体责任，对重大风险隐患紧盯不放、一抓到底，提前防范，守牢安全底线，确保节日期间安全生产形势稳定，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
二、突出管控重点，强化隐患排查整治
（一）强化房屋市政工程建设安全隐患排查整治。扎实推进房屋市政工程安全生产治理行动，认真开展隐患排查“回头看”。加强危险性较大分部分项工程安全管理。加强对高层建筑、轨道交通、有限空间作业等高风险工程施工安全风险防范和隐患整改，重点对起重机械、深基坑、高大模板支撑、脚手架、施工升降机等危险性较大的分部分项工程进行全面检查，对排查出的隐患按照“定人、定时、定措施”的原则及时组织整改。持续开展预防高处坠落专项整治，强化“三宝、四口、五临边”等防护措施，着力抓好现场宣传，落实班前喊话制度，强化安全交底真实有效，提高预防高处坠落人防、物防和技防水平。重点加强建筑起重机械安全管理，加大对起重设备安装（拆卸）和使用过程中违法违规行为的查处力度，规范“一体化”企业管理行为，严厉打击无资质安拆、无证上岗、违章作业、违章指挥等违法违规行为。
（二）强化城镇燃气安全隐患排查整治。要聚焦关键环节、重点领域，压实各方责任。聚焦“老化”和“安全隐患”两个关键问题，加快推进城市燃气管道更新改造，确保燃气安全专项整治“百日行动”取得实效。节假日期间有关部门和燃气企业要加强居民用气安全检查和教育，严格燃气经营企业动态管理和液化气加气站安全监管。
（三）强化市政道桥涵隧安全隐患排查整治。加强桥梁主体结构及其附属设施安全风险隐患巡查排查，加强城市道桥涵隧在建工程、防护设施、附属设施、结构设施、运营环境安全风险隐患排查。针对假日期间人流车流增加的情况，对检测中发现的城市道桥涵隧隐患问题，要科学合理制定隐患整治、安全避险和应急救援方案，做到“一桥一涵一隧一策”，立即挂牌督办整改加固到位。
（四）强化市政供排水设施安全隐患排查整治。督促城镇供水、排水和城乡污水处理等单位加强设施设备运行安全的巡查、维护，及时消除安全隐患，确保设施设备安全运行；督促污水处理设施维保安全作业，严格一线班组作业安全规程，强化现场员工安全教育警示；突出市政设施有限空间作业安全管理，强化作业人员安全教育，确保作业前审批防护、作业中监测监护、遇险后科学施救，严防市政设施工程中毒窒息事故发生。
（五）强化城乡房屋建筑安全隐患排查整治。扎实推进自建房安全专项整治“百日行动”回头看，全面查漏补缺，对发现隐患的房屋，结合各地实际，采取自主整治一批、政策支持改造一批、综合施策拆除一批、城市更新改造一批、保障性住房安置一批、政府收购置换一批、行业督促整改一批、严格执法整治一批等措施，实施分类整治。强化督导复核，对危及公共安全的自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险。各地要结合节假日特点，研判房屋安全风险隐患，重点对城市低洼、临河地段房屋、老旧房屋和受洪水冲刷、浸泡后房屋进行排查。要指导督促物业服务企业加强对物业管理区域内房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护和管理，协助有关部门做好物业管理区域内的安全防范工作。
（六）强化城市管理安全隐患排查整治。各地要充分发挥城市管理信息平台作用，对城市运行状况实时监测、集中研判、预测预警。加强城市公园、动物园等场所游客数量等信息发布工作，严防拥挤、踩踏等事故发生。配合有关部门加强对游乐设施等安全隐患排查，对存在重大安全隐患的要及时封闭停运。要强化城市管理日常巡查工作，提高人员密集、问题多发场所，以及户外广告招牌设施和窨井盖等重点部位的巡查频率。组织垃圾处理单位进行自查自纠，及时消除安全隐患，确保设施正常运行和操作人员安全。严肃整治在城市公共区域乱堆、乱放、乱挖、乱设、乱建等现象。完善城市管理应急响应机制，提高突发事件处置能力。
三、坚持常抓不懈，做好疫情常态化精准防控
当前，国内疫情防控形势依然严峻复杂，要严格落实《全省建筑工地常态化疫情防控工作指南》要求，克服麻痹思想、松懈情绪，严格落实“严防输入、严防反弹”的防控策略，严格落实工地封闭管理和人员实名制管理，对所有进入人员严格落实“五必措施”（信息必录、“三码”必扫、体温必测、口罩必戴、时间必记）。持续落实常态化疫情防控各项措施，非必要不聚集，切实把房屋市政工程建设工地疫情常态化防控工作落实落地，确保住建领域不发生聚集性疫情。
四、加强应急值守，确保节日期间安全稳定
严格做好值班备勤和应急响应，严格落实“三级值班值守”制度和关键岗位24小时值班制度，深入扎实开展安全大检查，及时掌握住建领域安全生产动态，确保联络工作及时畅通、重要信息及时报送。要强化应急救援准备工作，完善应急处理机制，确保一旦发生安全事故或突发险情能够迅速到位、妥善处置、及时上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。各地住建部门要加强检查巡查，督促指导落实安全生产工作，及时发现问题解决问题。要密切关注极端灾害天气，健全预警信息发布响应机制，坚持上下联动，共同发力，及时有力应对各类突发事件，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
湖北省住房和城乡建设厅
2022年9月9日
